7月22日，据澳大利亚广播公司报道，每年，东南亚国家联盟（东盟）11个成员国的部长都会齐聚一堂，商讨区域事务。
这些会议往往也会吸引一些来自该地区以外的重要人物。在本周于马尼拉举行的今年的会议上，美国国务卿马可·卢比奥、中国外交部长王毅和俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫都将出席。每个势力都有其存在的理由。
美国希望在该地区保持可见度，中国希望安抚那些对其在南海的行为感到担忧的邻国，如今南海与菲律宾船只的冲突几乎已成家常便饭。而俄罗斯则希望表明，尽管其在乌克兰的战争仍在持续，但它在亚太地区仍然占有一席之地。
值得注意的是，鲁比奥和拉夫罗夫没有会面计划。乌克兰外长安德烈·西比哈也将访问马尼拉，但尚未宣布与鲁比奥会面。与往年一样，有一位著名的东盟外交官没有被邀请：缅甸外交部长。
然而，东盟面临着解决缅甸长达五年内战的压力。上周，东盟外长采取了颇具争议的举措，在曼谷与缅甸外长丁貌瑞举行了面对面会晤——这是自2021年政变以来，东盟各国外长首次与缅甸最高外交官接触。
自缅甸军政府推翻民选政府、监禁其领导人昂山素季并通过袭击平民和大规模逮捕巩固其统治以来，该军政府一直被排除在东盟最高级别会议之外。
军政府近期试图通过举行大选来获得一些国际合法性，但外部观察员认为此次选举既不自由也不公正。今年4月，议会投票选举政变领导人敏昂莱为总统。
人权活动人士谴责缅甸外交部长与东盟外长上周的会晤，但菲律宾外交部长特蕾莎·拉扎罗为这一举动辩护，称结束战争需要直接的外交努力才能取得实质性进展。
这次会晤为何如此重要？因为它标志着局势的转变。一位分析人士将其描述为“外交精心策划”，可能使军政府领导人敏昂莱能够在11月的东盟峰会上与东盟领导人并肩而立。
缅甸问题特别咨询委员会是一个由缅甸问题独立专家组成的小组，该委员会表示，菲律宾对此次会议的处理方式表现出“胆怯和判断力差的灾难性结合”。
该组织指责东盟奖励军政府的暴力行为，却没有取得任何相应的让步。事实上，就在曼谷会议召开期间，据报道，克伦邦遭到空袭，造成两名妇女死亡，多人受伤。
东盟目前面临的最大考验是，它是否会坚持2021年达成的旨在结束战争的“五点共识”。批评人士担心，现在与缅甸接触可能会让军政府获得新的筹码，继续无视该计划。
要使接触真正奏效，东盟需要公平对待各方，而不仅仅是将军们。
在曼谷与缅甸外交部长会晤的第二天，拉扎罗会见了与缅甸军方作战的民族武装团体。
但缅甸流亡反对派政府——民族团结政府——并未受邀参加那次会议。显然，他们只是在几天后与拉扎罗进行了一次简短的在线视频通话。
所有这一切都笼罩着一个巨大的未解之谜：昂山素季是否还活着，身体健康？
她的儿子金·阿里斯最近表示，他只收到过母亲2023年的一封信，之后就再也没有收到过她的任何消息。她的律师自2022年以来就没和她联系过。
今年，艾瑞斯开展了一项国际“证明生命”活动，她访问了澳大利亚，会见了立法者，并 在她 81 岁生日之际，参加了穿越伦敦的 81 公里滑板之旅。
他的要求很简单：提供独立证据证明他母亲的安全。军政府声称他母亲身体健康，27年的刑期已被减刑，目前被软禁在家。但军政府并未提供任何可独立核实的证据 来证明这些说法属实。
如果连军政府以外的人都无法证实她是否还活着，那么和平进程就很难让人信服。在东盟能够真正了解她的安危之前，其声称与军政府取得进展的说法都将显得空洞无物。
与军政府接触本身并没有错。但要使这种接触产生任何意义，必须满足三个条件。
内战各方都需要参与谈判，而不仅仅是将军们。各方都需要停止暴力，而不仅仅是做出承诺。军政府需要提供独立证据证明昂山素季仍然在世。
如果缺少这三者，接触不仅不会奏效，反而可能适得其反，因为接触会为军政府提供掩护，却不要求任何实质性的回报。
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